Opinia Klubu Radnych Koalicji Obywatelskiej dotycząca Raportu o Mieście Piastów za 2019r.

Szanowni Mieszkańcy Piastowa, Szanowni Radni, Szanowny Panie Burmistrzu.

Rok 2019 nie był rokiem łatwym dla samorządu. Jednym z podstawowych źródeł utrzymania miasta jest podatek dochodowy. Jednostki samorządu terytorialnego otrzymują część z wpływów PIT i dzięki temu mają środki na lokalne inwestycje. Niektóre zadania np: oświatowe, wymagają subwencji z budżetu państwa. W Piastowie w 2019r., subwencja oświatowa wyniosła 20 342 259,00 zł co przy kosztach związanych z utrzymaniem oświaty
w Piastowie (44 777 018,03 zł) jest kroplą w morzu potrzeb. W „Raporcie o Stanie Miasta Piastowa” słusznie podkreśla się, że subwencjonowanie zabezpiecza zaledwie 80% wynagrodzeń podstawowych nauczycieli realizujących ramowe programy nauczania. Jako Koalicja Obywatelska stanowczo sprzeciwiamy się tak niskiej
w stosunku do potrzeb subwencji oświatowej. MAMY DOŚĆ realizowania obietnic Prawa i Sprawiedliwości kosztem samorządów.

Szanowni Państwo rok 2019 to również strajk nauczycieli oraz kumulacja podwójnego rocznika, który opuścił ósme klasy i oddziały gimnazjalne zreformowanych szkół.

Powodem strajku nauczycieli tak samo jak w całym kraju było fatalne zarządzanie polską edukacją, protestujący domagali się między innymi wzrostu wynagrodzeń pracowników oświaty niebędących nauczycielami o 1000 zł, większych nakładów
na oświatę z budżetu czy dymisji ówczesnej Minister Edukacji  Narodowej.
W Piastowie nauczyciele również stanęli w obronie godności i poszanowania swoich praw solidaryzując się ze swoimi koleżankami i kolegami w całej Polsce. Protestowała między innymi połowa kadry w szkole podstawowej nr 4, podobnie było w przypadku dwóch przedszkoli (przedszkola miejskiego nr 2 oraz przedszkola miejskiego nr 3). Taka postawa pracowników oświaty w Piastowie nie do końca spotkała się
ze zrozumieniem Pana Burmistrza, który 23 marca 2019r., a więc przed ogłoszeniem strajku wystosował pismo do dyrektorów szkół podstawowych i liceum w Piastowie, w którym poinformował nauczycieli, że ewentualny strajk może wiązać się z utratą środków finansowych, których zwrot będzie niezgodny z prawem. Znamienne były także pytania jednego z radnych Naszego Piastowa na IX sesji Rady Miejskiej
w Piastowie w dniu 23 kwietnia do Pana Burmistrza o legalność strajku, co
w szczegółowy sposób wyjaśniał na sesji nauczyciel ze szkoły podstawowej
nr 1 odczytując list prawnika ZNP, z którego wynika, że strajk był w 100% zgodny
z prawem.

Szanowni Państwo wielkie podziękowania dla wszystkich pracowników oświaty
w Piastowie oraz dla rodziców za ich zaangażowanie, wielki trud bo to dzięki WAM, dzięki Waszej Postawie, edukacja w Piastowie obroniła się przed chaosem wywołanym reformą Prawa i Sprawiedliwości.

FINANSE

Władze  Piastowa  epatują  mieszkańców  dynamiką  budżetu  Miasta  w  2019 r.
w porównaniu  do  lat  poprzednich  jest  to  zjawisko  pozytywne,  ale  analiza zawarta w Raporcie za 2019 r.  ogranicza  się  wyłącznie  do  wzrostu  dochodów
i  wydatków  ogółem,  lecz  pomija  się  fakt  galopującego  stopnia  zadłużania  Miasta Piastowa w  sposób  nieadekwatny  do  wzrostów  dochodów własnych. Dochody  ogółem  z roku na  rok  faktycznie rosną o  15,44% , a wydatki ogółem  rosną  o  5,31%, za to mało wspomina  się  o zadłużeniu Miasta które, rośnie 
20 956 828,84 zł w 2018 r. do  32 130 018,83  zł  w 2019 r. co  stanowi  53,36%.  Natomiast  porównując  dochody  własne  miasta  rok  do  roku  tj.  62 103 432,84 zł w 2018 r. i  62 347 307,43 zł  w 2019 r. co stanowi zaledwie   0,4%, a to  one  są   podstawowym  źródłem spłat  przez  miasto  zobowiązań  finansowych wobec  wierzycieli, nie wydaje się zatem, aby Piastów  był  miastem  „mlekiem i  miodem” płynącym. Wcześniej  czy  później  miasto  te  zobowiązania  będzie  musiało  spłacić,  a  perspektywa sięga  2033 r.  Wydawałoby się, że  te  fakty  są  trochę przemilczane przez władze  miasta, ale  również   musimy  mieć  w  pamięci, że 
wydatków  bieżących   w  perspektywie do  2041 r.  będzie następowała spłata  projektu  rozbudowy  LO im. A. Mickiewicza  w  kwocie prawie  84,5 mln zł. 
A  to  również  jest  finansowane  z  dochodów  własnych  miasta.  Tak więc  słowa  zachwytu  władzy  co do  wspaniałego  rozwoju  Piastowa  za  lata  2018 i 2019  mogą być w sprzeczności z kolejnymi latami gdyż jest bardzo prawdopodobne, że będą one bardziej  kłopotliwe  dla obecnych lub następnych  władz  miasta i  mniej  radosne  dla mieszkańców w  dalszym  racjonalnym  gospodarowaniu publicznymi  zasobami  pieniężnymi w  celu  właściwego  wypełniania  zadań  wobec  nich.  Gdzie  wówczas  będą  obecne  władze  i  radni  aprobujący  takie  postępowanie ekonomiczne  i  brak  roztropności  w  zarządzaniu  publicznymi  środkami  finansowymi.  A  widzimy  już  co się  dzieje  w  gospodarce  światowej, europejskiej, krajowej a co za tym idzie z dochodami  własnymi  miasta  wobec  zaistniałej  recesji  w  wyniku kryzysu  spowodowanego  pandemią  Covid  19.  Umowy  zostały  już  podpisane  i  są realizowane a środki  finansowe  powinny  być  zabezpieczone  i  z  pewnością  będą  w  pierwszej  kolejności  wypłacane   kosztem  pomniejszania  wydatków  bieżących w  zakresie  wydatków  statutowych, nie  mówiąc  już  o  kolejnych  potrzebnych  wydatkach   inwestycyjnych.   Musimy  pamiętać  o tym, że  od  2021 r. do  2033 r. Miasto Piastów  będzie co roku  spłacało  od 5  do 8,5 mln zł i to właśnie
z  dochodów  własnych,  których  wzrost nie  jest  aż  tak dynamiczny i jest  bardzo  zagrożony  w latach  następnych. Czy to  ma  być  problem  tylko  przyszłych  pokoleń  aspirujących  do  dalszego   rozwoju  naszego miasta.  

Niepewność budzi rzetelność  prezentowanych danych  finansowych,  jeżeli 
na 12  str.  Raportu  w  tabeli w  poz. 3  „Dotacje i środki na zadania  bieżące
i inwestycje”  w wykonaniu na 31-12-2019  podaje się  kwotę 48 083 474,47 zł,
a  w tekście  poniżej  figuruje  kwota  44 531 266,17 zł,  która  kwota jest  prawdziwa ?

W tabeli „Dynamika budżetu Miasta Piastowa w 2019 r. w porównaniu do lat poprzednich” str. 9 oraz w tabeli „Wykonanie planu dochodów budżetowych” str. 12 widnieje kwota subwencji oświatowej za 2019 r. w kwocie 20 746 917,00 zł, natomiast na str 26 w akapicie pierwszym pojawia się zapis o subwencji oświatowej za 2019 r.
w kwocie 20 342 259,00, która kwota jest prawdziwa ?

Jak traktować „realność  prognozy”, jeżeli wskaźniki  WPF  na lata  2020 – 2029
z wykresu na  17 str.  Raportu,   mające  zadanie   formalne spełnienia  art. 243 ustawy o finansach  publicznych,  gdy  w  wydatkach  bieżących  są ukryte  spłaty  
za  remont  i  rozbudowę  LO  będące  rzeczywistym obciążeniem  finansowym  budżetu, co  pomniejsza faktyczne  możliwości płynności  finansowej  Piastowa. Nie  jesteśmy  przeciwni  tej  inwestycji ale  mamy  wątpliwości co do  formy  i  wysokości kosztów, ponieważ  jeszcze  tak  niedawno, bo w  2018 r.  w  dzielnicy Warszawa  Ursus,  obiekt  oświatowy na 1000 uczniów z dwoma  halami gimnastycznymi 
i  trzema  boiskami  sportowymi zrealizowano  za  36,5 mln zł. Tak  co  do  jednego  możemy  się  zgodzić.  Piastów  będzie  miał najdroższą szkołę  średnią  w  Polsce.  Jakie  będzie  obłożenie  16 oddziałów uczniami,  to  zobaczymy w  niedalekiej  przyszłości.

Inwestycje  infrastrukturalne

Jest pewnym nadużyciem w  Raporcie  zakwalifikowanie „rozbudowy ul. Sułkowskiego  na odcinku  od ul. Żbikowskiej do ul. Bohaterów Wolności” w  2019 r.  jeżeli  realizacja  nastąpiła dopiero w  pierwszym  półroczu  2020 r.

Jak  władze  Miasta  nadzorują  realizację  filii  przychodni  PIASTUN jeżeli  pierwotne plany  zakończenia  inwestycji  były  przewidywane  na  koniec 2019 ?  Czy to Pana nie martwi Panie Burmistrzu ? Czy czeka nas kolejne przesunięcie terminu otwarcia
w nieznaną nam datę w przyszłości ?

Organizacje Pozarządowe

Szanowni Państwo, ogólnie pozytywnie oceniamy współpracę Urzędu z organizacjami pozarządowymi za rok 2019 natomiast jest jedna ogromna rysa to bardzo słaba, delikatnie mówiąc, współpraca Pana Burmistrza z fundacją Dzieci Mazowsza, która  prowadziła działalność na terenie naszego miasta od 2013r.  Później stała się organizacją pożytku publicznego. Tylko na przełomie 2016/2017 roku rozdała żywność za 225 tys. zł., od września 2017 r. do maja 2018 r. za 230 tys. zł., a od listopada 2018 r. do kwietnia 2019 r. rozdała 28 ton żywności o wartości 180 tys zł.. Każdego roku w programie dożywiania uczestniczyło ok 600 – 1000 osób (głównie dzieci) z Piastowa
i gmin ościennych. Dożywianie obejmowało mieszkańców Pruszkowa – 250 osób, Piastowa – 100 osób, Brwinowa – 250 osób, Michałowic – 50 osób oraz  Ursusa – 250 osób. Szkoda, że nie udało się Panu zapewnić dogodnego lokalu zastępczego jak to Pan obiecywał Zarządowi Fundacji, ale pozostawiam to pod ocenę mieszkańców.

Tereny Zielone

Trzecia co do wielkości pozycja w strukturze wydatków, to wydatki na gospodarkę komunalną i ochronę środowiska w kwocie 16.858.369,45 tj. 12% wydatków budżetowych.
W ramach poprawy jakości środowiska w Mieście Piastowie poprzez rozwój terenów zieleni wykonano nasadzenia drzew i krzewów i tu cytując z Raportu o stanie miasta za 2019 rok-zakończono realizację zadania, wykonano między innymi, zagospodarowanie terenu Parku Sowińskiego. Zadanie współfinansowane ze środków europejskich. Koszt prac w 2019 roku wyniósł 1.566.631, 16 zł. Należy zadać pytanie, czy zakończono zadanie czy zakończono etap zadania.

Stan Parku Sowińskiego wskazuje na drugą część pytania. Brak zakończenia koncepcji zagospodarowania i wreszcie brak utrzymania terenu zgodnie z Operatem pielęgnacyjnym dla nasadzeń w pierwszym roku po nasadzeniu. Ten problem odnosi się do całości utrzymania terenów zielonych w Mieście Piastowie. Jak się ma do poprawy jakości i ochrony środowiska nadmierne pylenie traw i bylin dziko rosnących wyrosłych w zeszłorocznych nasadzeniach, otóż z braku stałego monitoringu stanu zdrowia roślin nasadzonych.

Źródło finansowania inwestycji miejskich w 2019 roku 

Jednym ze źródeł finansowania inwestycji miejskich były środki pozyskane z UE,
w sumie to kwota: 8.565.798,29 zł. Traktujemy ten aspekt pozytywnie i trzymamy kciuki, aby w kolejnych latach dotacje otrzymane z UE były jeszcze większe niż te pozyskane w tym roku.

Sport

Szanowni Państwo wielkie podziękowania dla Pana Jarosława Kurdziela, trenera Klubu PIVOT. Klub odnośni liczne sukcesy i jest niewątpliwie dumą naszego Miasta. Panie trenerze życzymy wielu sukcesów i dziękujemy za tak ciężką i owocną pracę.